厄立特里亚外长奥斯曼·萨利赫于10月10日致函联合国安理会，援引《联合国宪章》第七章，要求安理会“有力谴责埃塞俄比亚对厄立特里亚令人发指的宣战声明……并采取必要的威慑措施”，警告若不加以制止，将给两国人民“带来巨大灾难，并破坏整个地区的稳定”（半岛电视台）。这是非洲之角两个邻国在短短一周内第二次将争端提交至联合国安理会，地区局势正加速滑向全面战争。
双方在联合国打起“法律战”
这场外交对峙始于上周四。埃塞俄比亚外长格迪翁·蒂莫西沃斯致函时任安理会轮值主席国——法国外长让-诺埃尔·巴罗，指控厄立特里亚军队“向埃塞俄比亚北部纵深推进多达60公里”，称这是“明目张胆的侵略行为，触发埃塞俄比亚的固有自卫权”，援引《联合国宪章》第51条为军事行动提供法理依据，但信中并未说明埃塞俄比亚正在采取何种具体措施（美联社）。
埃塞俄比亚还指控厄立特里亚“资助、武装、指挥”反政府武装，包括正在提格雷作战的提格雷人民解放阵线（TPLF）。一周前，两国已相互驱逐外交官并断交：埃塞俄比亚关闭了驻阿斯马拉使馆并驱逐10名厄立特里亚外交官，厄立特里亚随后宣布断绝外交关系。
厄立特里亚则全面否认指控，称其为埃塞俄比亚编造的“开战借口”。萨利赫在信中强调，厄立特里亚的军队调动只是防御性回应，并要求安理会采取“从制裁到军事行动”的一系列措施——第七章正是《宪章》中授权安理会采取强制行动的条款。
无人机空袭与地面交火持续升级
根据美国冲突监测机构武装冲突地点与事件数据项目（ACLED）的说法，本周三至周四，埃塞俄比亚军队在提格雷州北部城市阿迪格拉特附近对厄立特里亚军队发动了多轮无人机打击。目击者向法新社证实，厄立特里亚军用卡车在街道上被炸毁后消失（路透社）。
与此同时，由提格雷人民解放阵线在内的七个武装组织组成的反政府联盟自9月25日发动攻势以来，战事急剧升级。埃塞俄比亚军队本周重新夺回了提格雷州首府默克莱，并表示已将叛军从希雷和阿迪格拉特等城市击退。
非洲之角问题专家法伊萨尔·罗布尔对半岛电视台表示，双方正在“为公开冲突的最后阶段做准备”，“毫无疑问，两国都在滑向公开冲突”。
红海通道：冲突的深层根源
埃塞俄比亚与厄立特里亚的矛盾远不止提格雷战场。埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德自2023年以来多次公开表示，内陆国埃塞俄比亚必须重新获得红海出海口，甚至含蓄威胁以武力“收回”厄立特里亚的阿萨布港。厄立特里亚将此视为“公开的宣战”。
今年10月1日，埃塞俄比亚宣布关闭驻厄立特里亚使馆、驱逐厄方外交官；埃及、苏丹、索马里与厄立特里亚随后在10月4日召开四方峰会，发表联合声明承诺“尊重地区国家主权、领土完整，拒绝以任何借口干涉内政”——这一表态被普遍解读为对厄立特里亚立场的支持（Eurafrica）。
此前Chronicle曾报道，厄立特里亚军队已被发现出现在阿迪格拉特一带（厄立特里亚军队深入提格雷阿迪格拉特），而两国外交关系的破裂已在上周得到确认（埃塞俄比亚与厄立特里亚断交）。
国际社会能做什么？
第七章的援引是强有力的法律信号，但联合国安理会能否真正采取行动仍是未知数。常任理事国之间的分歧、地区大国的立场，以及埃塞俄比亚作为非洲人口大国的地位，都让干预变得复杂。目前，联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德已于周四会见埃塞俄比亚外长，重申要求外国军队立即撤出埃塞俄比亚领土。
比利时根特大学的研究估计，上一次提格雷战争（2020–2022年）造成了约50万平民死亡，主要死于暴力、饥荒和卫生系统崩溃。如果新的战争全面爆发，代价可能更加惨重。
常见问题
厄立特里亚为什么援引《联合国宪章》第七章？
第七章授权安理会在和平遭到威胁时采取从制裁到军事行动的强制措施。厄立特里亚希望安理会先谴责埃塞俄比亚的“宣战行为”，并保留进一步升级的法律空间。
埃塞俄比亚援引的第51条又是什么？
第51条保障成员国的固有自卫权。埃塞俄比亚称厄立特里亚军队已深入其领土60公里，因此有权采取自卫措施。双方在联合国展开了一场互不相让的“法律战”。
红海出海口为什么是冲突核心？
埃塞俄比亚1993年厄立特里亚独立后成为内陆国，阿比政府近年来将获得红海通道上升为国家战略目标，厄立特里亚认为这是企图以武力夺取其阿萨布港。这使得提格雷战场与红海地缘政治交织在一起。
局势最坏会发展成什么样？
专家警告双方“正在滑向公开冲突”。埃及、苏丹、索马里的介入姿态可能将双边战争演变为地区战争。鉴于上次提格雷战争造成约50万平民死亡，人道主义代价将极其巨大。
