越南与冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士四国10月18日在河内签署了一项自由贸易协定，将取消或削减工业品、鱼类和农产品的进口关税。据路透社报道，签署仪式在越南国家最高领导人苏林及欧洲自由贸易联盟（EFTA）各国政府代表的见证下举行，瑞士总统居伊·帕尔默兰也出席了河内的相关活动。

这项协定的达成，距离越南与欧洲自由贸易联盟正式启动谈判已过去整整14年。双方于2012年开始接触，2018年后陷入停滞，直到2025年9月才重启谈判，并于2026年7月完成最终协商。而它最终签署的时机，恰逢美国新一轮关税政策冲击全球贸易体系——这为各方分散贸易风险提供了最迫切的现实理由。

美国关税阴影下的“避险”协定

越南是美国关税政策受冲击最严重的国家之一。据路透社援引的官方表态，越南的对美出口目前被征收重税，越美双方仍在就关税问题谈判。在此背景下，河内急于为出口找到替代市场。

越南政府在声明中表示，协定体现了各方“在全球经济持续波动中巩固基于规则的贸易体系”的决心，并将帮助越南“多元化进出口市场”“更深入地融入全球价值链”。这类表述呼应了越南与欧盟此前推进中欧贸易谈判时展现的一贯逻辑：不把鸡蛋放在同一个篮子里。

降税清单：挪威承诺七年后98%免税

协定最实质性的内容是关税减让。根据挪威政府发布的声明，协定生效后，挪威对越南出口产品中约一半将立即免税，七年内超过98%的产品将实现零关税。

据越南工贸部介绍，越南对EFTA市场主要出口海产品、鞋类、纺织品、机械设备以及电子产品及零部件；从EFTA进口的则主要是工业机械设备、化工产品、药品和生产原料。目前越南与EFTA成员国之间的双边贸易额年均约20亿美元——基数不大，但增长空间被视为可观。

值得注意的是，协定覆盖的是工业品、鱼类和农产品三大领域。对挪威而言，鱼类出口（尤其是三文鱼）是核心利益；对瑞士来说，药品和精密机械进入越南市场的门槛将大幅降低；而越南则期待欧洲方面的技术和设备输入，推动本国制造业向高附加值环节攀升。

十四年谈判：从停滞到加速

越南—EFTA自贸谈判的漫长周期本身就颇具代表性：2012年启动后多次拉锯，2018年彻底停滞。在双方重启谈判的2025年9月，全球贸易环境已经大变——美国关税政策成为各国贸易战略的最大变量。

历史与政治学者杜丁林康（Do Dinh Lam Khang）向法新社分析称，随着美国对欧洲国家持续施加贸易压力，这项协定是双方共同把经济一体化转化为更大战略自主的努力，“是在发展替代性商业关系，而非完全依赖最大的贸易伙伴”。

对越南而言，与EFTA经济体的紧密联系，还将支持其向更高附加值产业攀升的雄心。越南经济近年增速在东南亚名列前茅，但产业结构仍偏重加工制造。此次与瑞士、挪威等国锁定深度贸易安排，相当于为其产业升级找来了新的技术和资本通道。

各方都在寻找“替代方案”

越南—EFTA协定并非孤例。随着特朗普关税政策引发选民反弹，全球贸易体系正在出现一轮“避险式”重组：各国一边与美国谈判，一边加速与其他经济体签署自贸协定，为出口留出第二条、第三条路。

越南的做法尤其典型。作为全球供应链的重要环节，它同时承受着两大压力：对美出口成本飙升，以及产业链对中国等中间品供应的依赖。在这种格局下，转向欧洲寻找增量市场，几乎是唯一的现实选项。

当然，协定真正的含金量还需时间检验：20亿美元的双边贸易基数，能否在未来几年翻番，取决于降税条款的执行力度和越南制造企业开拓欧洲渠道的能力。但至少在信号层面，这场耗时14年的谈判落地，向市场传递了一个清晰信息——面对关税战，各国正在用行动为全球贸易寻找新的支点。

常见问题

越南这次和哪些国家签署了自贸协定？

越南与欧洲自由贸易联盟（EFTA）的四个成员国签署了自贸协定，分别是冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。这四国都不属于欧盟。签署仪式于2026年10月18日在越南首都河内举行。

协定主要降低哪些产品的关税？

协定取消或削减工业品、鱼类和农产品的进口关税。根据挪威政府声明，协定生效后挪威对越南出口约一半产品将立即免税，七年内超过98%的产品实现零关税。

为什么这项协定对越南很重要？

越南的对美出口目前面临美国关税的重税压力，且与华盛顿的谈判仍在进行中。这项协定有助于越南多元化出口市场、融入全球价值链，并为其制造业向高附加值环节升级引入欧洲的技术和设备。

这项谈判为什么花了14年？

越南与EFTA于2012年正式启动自贸谈判，之后多次停滞，2018年后彻底陷入僵局。双方于2025年9月重启谈判，在美国关税冲击全球贸易的背景下进程加速，2026年7月完成最终协商，10月正式签署。