经过在北京举行的两天谈判,中国与欧盟于周五(10月9日)达成了一项重要共识:中国将“适度控制”对欧盟的混合动力车和插电式混合动力车出口。欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇表示,这一安排“有望在四年内将中国对欧出口削减一半以上”,涉及数百万辆汽车。这被视为双方避免贸易战升级的关键一步。

Table of Contents

  1. 北京谈判:两天换来“共同理解”
  2. 混合动力车:贸易摩擦的新前线
  3. 数字背后的博弈:关税、份额与稀土
  4. 行业与市场的反应
  5. 第一步之后:三月再谈
  6. 常见问题
  7. 资料来源
  8. Chronicle 相关报道

北京谈判:两天换来“共同理解”

据日经亚洲报道,这轮谈判由欧盟贸易与经济安全专员马罗斯·塞夫科维奇与中国商务部部长王文涛主导,双方在北京进行了两天密集磋商。中国商务部周五表示,双方已“就混合动力汽车贸易达成了符合世贸组织规则的共识”。

欧盟委员会随后确认,这项“共同理解”的内容是“适度控制”中国混合动力车和插电式混合动力车对欧出口。塞夫科维奇在新闻发布会上说:“我们谈的是未来四年将中国对欧盟的汽车出口削减数百万辆。”尽管双方未公布具体执行机制,但欧盟表示削减幅度将超过一半。

根据双方发布的16点联合声明,这次会谈还确定了明年3月举行下一轮磋商,届时将继续讨论关税削减和最低价格机制等问题。欧盟领导人将于下周四在布鲁塞尔峰会上讨论此次成果,评估这是否是欧中贸易再平衡的真正开端。

混合动力车:贸易摩擦的新前线

混合动力车之所以成为谈判焦点,源于一次“政策套利”。欧盟自2024年10月起对中国制造的纯电动汽车征收反补贴税,最高税率达35.3%(另加10%基础关税),而混合动力车和插电式混合动力车仅适用10%的标准关税。税差直接催生了出口结构的剧变:比亚迪等中国车企将重心转向混合动力车型,上半年比亚迪在欧盟的市场份额已翻倍至2.4%。

布鲁塞尔方面的担忧也随之加剧。9月17日,德国副总理拉尔斯·克林拜尔公开呼吁对中国插电式混合动力车加征关税;本周,法国总统马克龙与德国总理梅尔茨联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩,要求建立新的贸易防御工具,以应对“破坏公平竞争的第三国”,虽未点名中国,但所指昭然若揭。

早在今年1月,欧盟就已公布了“价格承诺”框架,允许中国车企以承诺最低进口价格、限制进口量和在欧投资等方式换取关税豁免。2月,大众汽车中国合资公司(大众安徽)成为首家获批企业,其Cupra Tavascan车型得以免税进入欧洲市场。本周的协议,相当于将这一框架从纯电动车延伸到了混合动力车的销量管控上。

数字背后的博弈:关税、份额与稀土

这场谈判的背景是欧盟对华巨额贸易逆差——据欧盟委员会数据,去年逆差高达3606亿欧元,平均每天超过11亿美元。塞夫科维奇此前要求北京在10月前拿出“实质性”削减逆差的行动,他称之为“一座大山般的挑战”。

作为回报,北京也做出了让步。中国将降低对欧盟商品的最惠国关税,覆盖从汽车零部件、橄榄油到鞋类等近40亿欧元(约45亿美元)的出口商品,预计每年可为欧洲出口商节省至少2.25亿欧元关税。此外,中方还承诺为稀土金属和永磁体的出口许可提供便利——这正是欧洲工业界长期以来的核心诉求。

值得注意的是,9月份布鲁塞尔曾要求中国将混合动力车在欧市场份额上限设在15%左右,北京当时以“自愿出口限制严重违反世贸规则”为由断然拒绝。如今以“适度控制”这种更模糊的表述达成共识,双方都保留了体面,也都回避了法律争议。

行业与市场的反应

欧洲汽车制造商协会(ACEA)对协议表示欢迎,称其是“缓解贸易紧张的积极一步”,有助于“以有序方式过渡到中国车企在欧洲市场存在的新时代”。

资本市场同样用脚投票:消息公布后,欧洲车企股价普遍上涨;在美国上市的中国车企周五早盘全线走高,理想汽车涨7.7%,小鹏涨5.8%,蔚来涨5.4%。分析认为,销量管控换来了关税不确定性的下降,对双方产业都是利好。

但怀疑声音并未消失。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格表示,混合动力车的安排需要推广到其他行业,欧盟还应“更有效地运用贸易防御措施”。塞夫科维奇本人也坦言:“这还远不是终点。这是再平衡进程中关键的第一步,但只是第一步。”

第一步之后:三月再谈

根据联合声明,双方将在2027年3月继续谈判,议题包括医疗器械、电力逆变器等长期存在的贸易争端,以及纯电动汽车的最低价格安排。王文涛在会谈中对塞夫科维奇表示,中国不是欧盟问题的根源,而是解决问题的伙伴——这句话或许正是此次协议的政治底色:在对立与合作之间,双方都选择了先谈再说。

常见问题

中欧达成了什么协议?

2026年10月9日,双方在北京达成“共同理解”:中国将“适度控制”对欧盟的混合动力车和插电式混合动力车出口,欧盟评估认为这可在四年内将相关出口削减一半以上,涉及数百万辆汽车。

为什么是混合动力车?

欧盟2024年10月对中国纯电动车加征反补贴税后,混合动力车仅适用10%标准关税,中国车企出口结构转向混合动力车型,引发欧盟对汽车产业被“掏空”的担忧。

协议之外还有什么内容?

中国将降低约40亿欧元欧盟商品的最惠国关税(节省至少2.25亿欧元),并便利稀土出口许可;双方定于2027年3月举行下一轮谈判。

贸易战就此结束了吗?

没有。欧盟贸易专员本人强调这“只是第一步”,医疗器械、电力逆变器和纯电动车最低价格等问题仍在议程上,欧盟领导人下周还将评估进展。

资料来源

Chronicle 相关报道