世界卫生组织总干事竞选迎来戏剧性转折。 据路透社10月6日独家报道，四名外交官和一名知情人士透露，中国计划迟后推出候选人，角逐世卫组织下一任总干事。消息人士称，北京拟提名的候选人是资深公共卫生官员宋莉，她在妇幼健康政策和国际合作领域拥有约20年经验，将接替现任总干事谭德塞。
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迟到的候选人：宋莉是谁
路透社的报道指出，宋莉是一名拥有约20年公共卫生政策和国际合作经验的资深官员。据韩联社旗下SBS新闻的补充报道，她长期专注于妇幼健康领域，并在新冠疫情期间牵头制定了中国关于女性新冠预防和治疗的国家指导文件。
一位外交消息人士直言不讳地表示，北京的提名计划是**"中国填补美国撤出留下的真空"**的明确信号。宋莉本人和中国常驻日内瓦代表团尚未回应路透社的置评请求。
如果宋莉最终胜出，她将成为继陈冯富珍之后第二位担任世卫组织总干事的中国籍人士。陈冯富珍曾担任世卫组织总干事，她来自中国香港特别行政区。
美国退出留下的权力真空
这一提名的背景，是美国特朗普政府于今年1月正式退出世卫组织。作为该机构历史上最大的捐资国，美国的退出对世卫组织造成了巨大的财政冲击：
- 世卫组织被迫进行大规模重组，削减高级管理岗位，并裁员数千人；
- 据报道，裁员规模约占员工总数的四分之一；
- 中国已宣布向世卫组织追加资金，但远不足以填补美国留下的资金缺口。
特朗普政府长期批评世卫组织在新冠疫情中的应对，并指责该机构偏袒中国——世卫组织对此予以否认。与此同时，北京多年来一直在联合国机构和多边体系中寻求更大的责任和话语权，如今美国收紧其多边参与，正给了中国加速推进这一战略的机会。中美之间的博弈也在其他领域持续上演。
现有的六名公开候选人
截至目前，世卫组织官网已公开了六名候选人的身份，分别来自沙特阿拉伯、比利时、卡塔尔、博茨瓦纳、印度尼西亚和西班牙。中国若正式加入竞逐，候选人总数将增至七人。
按照程序，各区域委员会会议预计在11月初结束后，世卫组织将公布完整的候选人名单。这意味着中国若要参选，必须尽快完成提名程序。
为何这一职位如此重要
世卫组织是全球应对疾病和公共卫生危机的核心协调机构，当前仍在应对刚果民主共和国的埃博拉疫情。总干事的领导力直接关系到全球卫生治理的走向。
更重要的是，这一竞选的结果将成为衡量全球权力格局变化的风向标。美国曾经是多边体系的支柱，如今却主动收缩；中国是否能在全球卫生治理的最高职位上胜出，将被视为美国撤出后国际秩序重组的一次重要测试。
对观察人士而言，接下来几周的外交博弈——包括区域委员会会议的结果和各成员国的表态——将决定这场竞选的最终格局。
要点
- 路透社独家报道称，中国计划迟后提名资深公共卫生官员宋莉，竞选世卫组织下一任总干事。
- 美国于今年1月退出世卫组织后，该机构被迫大规模重组并裁员约四分之一，中国追加的资金远不足以填补缺口。
- 目前已有六名公开候选人，分别来自沙特阿拉伯、比利时、卡塔尔、博茨瓦纳、印度尼西亚和西班牙；完整名单预计11月初公布。
- 若宋莉当选，她将成为继陈冯富珍之后第二位中国籍世卫组织总干事。
常见问题
世卫组织总干事是怎么选出来的？
世卫组织总干事由成员国提名候选人，经过世卫组织执行委员会和世界卫生大会（成员国大会）的程序选举产生，任期五年，可连任一次。完整的候选人名单预计在11月初各区域委员会会议结束后公布。
为什么中国选择现在提名？
美国退出后，世卫组织面临领导真空和资金危机。北京长期希望在国际机构中扩大影响力，此时推出候选人，既符合其多边战略，也被外交人士视为填补美国撤出留下的真空。
宋莉是谁？
据报道，宋莉是一名资深的中国公共卫生官员，在妇幼健康政策和国际合作领域拥有约20年经验。她在新冠疫情期间曾牵头制定中国关于女性新冠预防和治疗的国家指导文件。
美国为什么退出世卫组织？
特朗普政府批评世卫组织在新冠疫情中的应对，并指责该机构偏袒中国，世卫组织对此予以否认。美国退出后，该机构失去了历史上最大的捐资国，被迫大规模重组和裁员。
这对全球卫生治理意味着什么？
总干事人选将影响世卫组织的改革方向和资金安排。竞选结果也会成为观察美国收缩多边参与后、全球权力格局变化的重要风向标。
来源
- 路透社：China plans late entry into WHO leadership race, sources say
- SBS新闻：China Eyes Vacated US Seat, Plans to Put Forward WHO Chief Candidate
