香港行政长官李家超10月29日就去年11月夺去168条生命的大埔宏福苑大火公开道歉，并宣布房屋局局长何永贤辞职。这是这场灾难发生近一年来，香港政府首次有官员为此引咎下台，也标志着一场迟来的问责正式开始。
李家超是在公布一份逾千页的法官主导调查报告之前作出上述表态的。报告认定，四个政府部门对火灾造成的惨重伤亡负有部分责任，并揭露了香港楼宇维修体系中长期存在的监管失灵与围标问题。李家超与另外七名高级官员在记者会上鞠躬致歉。
“作为行政长官和政府首长，我深感悲痛，”李家超说，“我谨代表特区政府，向受影响居民和广大市民致歉。”
目录
- 一份逾千页的报告：四个部门负有部分责任
- 何永贤辞职：灾难后首名下台官员
- 宏福苑大火：一年前的那个夜晚
- “可以预防却没有预防”
- 刑事指控与“腐败生态系统”
- 改革承诺：打击围标，追究责任
- 要点总结
- 常见问题
- 来源
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一份逾千页的报告：四个部门负有部分责任
据路透社报道，这份由法官领导的独立调查委员会撰写的报告长达一千多页，详细记录了香港楼宇翻新制度在治理与监管上的广泛失灵。报告指出，包括消防处在内的四个政府部门“应对这场悲剧火灾造成的高伤亡承担部分责任”，其中房屋局独立审査组“应承担更大的责任”。
报告的结论直指制度性问题：没有一个政府部门对各类消防安全问题和火警隐患投诉真正“负责”，投诉在部门之间“落入真空”。报告写道：“火已经扑灭，但改革才刚刚开始。”
何永贤辞职：灾难后首名下台官员
李家超宣布，房屋局局长何永贤已经辞职，她是这场大火后首名辞职的官员。李家超表示，何永贤应当“承担政治责任”，这一决定是综合考虑了官员的职责、政策范畴等因素后作出的。
香港政府同时成立了一个独立小组，调查哪些官员应当被追究责任，并提出纪律处分建议。近几个月来，宏福苑居民和批评者一直对政府问责不足表达愤怒，并要求李家超和其他高级官员辞职。
宏福苑大火：一年前的那个夜晚
2025年11月26日，大火席卷了位于新界大埔的宏福苑屋苑。当时，这个屋苑正在进行翻新工程，七栋31层高的住宅楼被脚手架和防尘网包裹。火势迅速蔓延，最终造成168人死亡，成为香港自1948年以来最致命的火灾，也是自1980年以来全球最致命的住宅楼宇火灾。
宏福苑居住着4600多名居民，其中1700人年龄在65岁以上。在遇难者中，114人——约七成——为65岁以上的长者。数千名居民的住所被烧毁或变得无法居住，至今仍流离失所。
报告认定，火灾最可能由一个“发光源头，很可能是一支香烟”引发，点燃了某座楼宇天台外的纸质物料。而居民在火灾发生前一年多时间里，就曾多次就翻新工程提出安全方面的担忧。
“可以预防却没有预防”
调查委员会自今年3月以来举行了30多场听证会。委员会首席律师在7月的一场听证会上表示，这场灾难“可以预防却没有预防，可以预见却没有预见”。听证会上还披露，火灾当天几乎所有消防安全措施都因“人为失误”而失效。
这一判断与报告的整体基调一致：这不是一场无法预料的天灾，而是一连串人为疏忽与制度失灵叠加的结果。从工程监管到投诉处理，从消防检查到围标行为，多个环节同时失守，才酿成了如此规模的悲剧。
刑事指控与“腐败生态系统”
报告指出，承建商Prestige Construction & Engineering Co Ltd和项目顾问Will Power Architects Co Ltd应当承担主要责任。围绕这场大火，针对上述两家公司及七名个人已经提出了至少25项刑事指控，罪名包括误杀、串谋诈骗、洗钱和逃税。
报告更进一步指出，香港建筑行业存在广泛的违法和可疑操作，构成一个“腐败生态系统”。其中，围标——即投标人事先串通、操纵竞标结果——被认为是导致工程质量失控、成本虚高的重要原因之一。
改革承诺：打击围标，追究责任
李家超承诺，将对香港的建筑行业和监管体系进行“迅速而广泛”的改革。政务司司长陈国基将领导一个督导委员会，负责推动报告提出的改革建议，其中包括立法将建筑行业的围标行为刑事化，最高可处以1000万港元罚款和10年监禁。
然而，对许多遇难者家属而言，道歉和改革承诺只是第一步。真正的考验在于：纪律处分是否会落到实处，刑事案件能否公正审理，以及新的监管制度是否能够防止下一个宏福苑的出现。
要点总结
- 香港行政长官李家超就大埔宏福苑大火公开道歉，房屋局局长何永贤辞职，成为灾后首名下台官员。
- 逾千页的独立调查报告认定四个政府部门对168人死亡负有部分责任，房屋局独立审査组责任更大。
- 火灾最可能由一支香烟点燃天台纸质物料引发；居民此前一年多已多次提出安全担忧。
- 承建商与顾问公司被认定承担主要责任，相关刑事指控至少25项，罪名包括误杀与洗钱。
- 政府承诺立法将建筑围标刑事化，最高罚款1000万港元、监禁10年，并成立督导委员会推动改革。
常见问题
大埔宏福苑大火造成了多少人死亡？
大火造成168人死亡，是香港自1948年以来最致命的火灾，也是自1980年以来全球最致命的住宅楼宇火灾。遇难者中约七成为65岁以上的长者。
为什么房屋局局长何永贤辞职？
独立调查报告认定房屋局独立审査组对火灾的高伤亡“应承担更大的责任”。李家超表示，何永贤应当承担政治责任，她是这场灾难后首名辞职的官员。
调查报告认为火灾是如何发生的？
报告指出，火灾最可能由一个“发光源头，很可能是一支香烟”引发，点燃了楼宇天台外的纸质物料。报告同时强调，几乎所有消防安全措施当天都因人为失误而失效，灾难本可以预防。
政府承诺了哪些改革？
政府将成立由政务司司长领导的督导委员会，推动报告提出的改革，包括立法将建筑行业围标行为刑事化，最高可处1000万港元罚款和10年监禁，并成立独立小组追究官员责任。
刑事调查进展如何？
针对承建商、项目顾问公司及七名个人，已提出至少25项刑事指控，罪名包括误杀、串谋诈骗、洗钱和逃税。纪律处分程序则由新成立的独立小组负责。
