战争正在重绘中亚的能源版图。长期以来依赖俄罗斯燃油供应的中亚国家,如今开始把目光转向伊朗:塔吉克斯坦8月宣布从伊朗进口石油及成品油;伊朗总统佩泽希齐扬同月接受了吉尔吉斯斯坦合资建炼油厂的提议,并承诺供应原油。这一转向的背后,是乌克兰无人机对俄能源设施持续打击造成的俄罗斯燃料危机——据估计已有四分之一到一半的俄炼油产能瘫痪。据半岛电视台报道,德黑兰正试图把莫斯科的短缺变成自己的机会。
谁被俄油短缺击中最狠
受伤最深的是对俄油依存度最高的两个国家。塔吉克斯坦历来约80%的成品油来自俄罗斯,吉尔吉斯斯坦的汽油进口更是超过九成依赖俄罗斯。卡内基政策研究中心的中亚问题专家加利娅·伊布拉吉莫娃说,"这两个国家受创最重"。
吉尔吉斯斯坦是俄罗斯主导的欧亚经济联盟成员,塔吉克斯坦虽未加入,却长期以"政治忠诚"换取俄罗斯的折扣燃油。专家指出,这种依赖是政治性的而非市场性的,因此供应链断裂时的阵痛也更剧烈。
哈萨克斯坦拥有三座苏联时代的大型炼油厂,家底相对厚实,但今年燃料价格仍上涨了15.6%(据UlusMedia 7月10日报道)。乌兹别克斯坦对俄能源依赖较轻,国内产量每月可达10万吨成品油,基本满足需求;但邻国需求激增迫使它也开始分散进口来源,与格鲁吉亚、伊拉克等国洽谈交易。
俄罗斯为何闹"油荒"
根源在于乌克兰的无人机攻势。为削弱俄罗斯维持侵乌战争的能力,基辅持续打击俄境内炼油设施,估计已使俄四分之一到一半的炼油产能停摆。
俄国内已进入配给模式:许多地区每车限购约20至30升,加油必须直接注入油箱,大规模禁止灌桶。政府早先已禁止汽油和航空燃油出口,如今还在考虑禁止柴油出口;当局甚至暂时放宽燃油质量标准,允许国内销售低品级燃油。在2014年被俄吞并的克里米亚,已宣布进入紧急状态。连一家俄罗斯控股的印度企业奈亚拉能源(Nayara Energy),据报道也在向俄出售成品油。
普京总统承认危机存在,但坚称"并非关键":"对我们设施的这些袭击当然制造了麻烦——这是显而易见的。我们目前确实看到一定程度的短缺,但我认为并不严重。"他的对策是加快防空系统生产和炼油厂抢修。
值得一提的是,俄罗斯的能源困境并非孤立事件。本站此前报道过特朗普推动俄乌"能源休战"以及印度三方调停尝试——能源正成为这场战争的核心战场。
伊朗能给中亚带来什么
对德黑兰而言,这是雪中送炭——或者说,危机中的商机。美国和以色列对伊朗的战争重创了其石油收入:伊朗统计中心9月数据显示,波斯历新年第一季度(3月21日至6月20日)GDP同比萎缩10.1%。美国对伊朗港口的海军封锁让原油装载量从3月的约200万桶/日暴跌至7月的约74万桶/日、8月的22万至25.5万桶/日(Kpler和Vortexa估算)。TankerTrackers告诉路透社,9月有29艘油轮、3611万桶原油被困在霍尔木兹海峡。Vortexa估算,伊朗在途原油从7月底的1.35亿桶降至8月底的1.07亿桶。
在这样的背景下,中亚成了德黑兰急需的新出海口。8月,塔吉克斯坦能源与水资源部向Asia-Plus通讯社证实,该国正从伊朗接收石油和成品油,预计接收总量达255万吨(运输路线未披露)。同月,吉尔吉斯斯坦提出与伊朗合资建炼油厂,佩泽希齐扬表示欢迎,并称"炼油厂所需的原油可由伊朗供应,产品由双方分成",据伊朗塔斯尼姆通讯社报道。
霍尔木兹海峡的紧张局势也让这场能源棋局更加复杂——本站此前报道过霍尔木兹海峡油轮遭袭事件以及伊朗就霍尔木兹对峙提出的七项条件,海上通道的不确定性正把伊朗推向陆地市场。
物流:伊朗石油如何抵达中亚
伊朗与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦都不接壤。全球中东事务委员会非常驻高级研究员弗雷德里克·施耐德指出,伊朗石油和成品油必须经铁路穿越土库曼斯坦和乌兹别克斯坦才能抵达塔吉克斯坦;前往吉尔吉斯斯坦同样要经过这两国。
这扇门能开多久?专家泼冷水
施耐德认为,伊朗的机会"取决于乌克兰能否继续打击俄罗斯炼油厂",而这"似乎不太可能"——一方面乌克兰的打击能力在衰减,另一方面美国政府要求停止袭击,因为它给全球油市带来过大压力。他透露,特朗普总统9月已多次敦促乌克兰总统泽连斯基接受"能源休战",原因是柴油价格在美国中期选举前已成为政治问题。
"这些休战迄今都在几小时内破裂,但方向很明确。一旦袭击停止,或俄罗斯修复工厂,俄罗斯燃油就会在欧亚经济联盟的零关税安排下重返中亚,伊朗在价格上难以竞争。"施耐德说。
物流同样偏向俄罗斯:俄罗斯与两国都接壤,拥有数十年积累的管道、铁路和供应合同。塔吉克斯坦若要承接伊朗的供油请求,大约需要5.1万节铁路油罐车,而其位于丹加拉的主炼油厂从未实现过商业规模运营。
市场规模:杯水车薪?
施耐德算了一笔账:塔吉克斯坦的日需求量约5万桶,与伊朗一年前经海路出口的170万桶/日相比,"只是沧海一粟"。中国2025年报告的对伊双边贸易额为99.6亿美元,其中还不包括约312亿美元的伊朗石油进口(据美中经济与安全审查委员会)。结论很明确:"中亚可以成为伊朗柴油和汽油的一个有用途径,但无法取代中国市场。"
此外,伊朗还需顾及与俄罗斯的深层战略伙伴关系。"伊朗承担不起被视为在激进挖俄罗斯墙角,因此会把自己包装成临时供应商——这反过来又限制了它能赚到的钱。"施耐德说。
制裁风险:悬在头顶的剑
施耐德警告,中亚国家购买伊朗石油可能招致美国的次级制裁。法律上,美国的次级制裁适用于"任何进行伊朗石油重大交易的外国公司或银行,无论身在何处";财政部8月扩大了可制裁行为清单,一名财政部官员已公开警告,参与这项贸易的人"自行承担风险"。
但从政治上看,美国制裁中亚政府的可能性不大:中亚正成为俄、中、美"新大博弈"的竞技场,华盛顿对该地区的拉拢力度为上世纪90年代以来之最,主要目标是关键矿产——哈萨克斯坦一国就拥有美国认定的关键矿产中约一半的储量,包括铀和钨。制裁中亚政府购买伊朗燃料,只会把它们推向俄罗斯和中国。
施耐德预计,更可能的是"定点打击":制裁个别贸易商、铁路物流运营商和小型银行,同时悄悄向该地区代理行施压。"仅此就足以抬高成本、拖慢贸易——代价是这些国家会加倍努力,在经济和金融上与美国脱钩。"
简言之,俄罗斯的燃料危机确实为伊朗打开了一扇通往中亚的门。但这扇门通向的市场有限、物流昂贵、制裁风险高悬,而且钥匙——乌克兰的无人机——并不握在德黑兰自己手里。
常见问题
哪些中亚国家开始从伊朗买油?
塔吉克斯坦8月宣布从伊朗进口石油及成品油,预计总量255万吨;吉尔吉斯斯坦与伊朗达成合资建炼油厂的协议,伊朗承诺供应原油。两国历来对俄罗斯燃油依赖度最高(塔吉克斯坦约80%、吉尔吉斯斯坦超九成)。
俄罗斯燃料危机是怎么造成的?
乌克兰无人机持续打击俄炼油设施,估计已使俄四分之一到一半的炼油产能停摆。俄国内实行限购配给(每车约20-30升),禁止汽油和航空燃油出口,并在考虑禁止柴油出口。
伊朗石油如何运到中亚?
伊朗与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦均不接壤,石油和成品油需经铁路穿越土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。专家估计塔吉克斯坦的采购需求约需5.1万节铁路油罐车。
中亚市场能弥补伊朗的损失吗?
不能。塔吉克斯坦日需求约5万桶,而伊朗一年前经海路出口170万桶/日;中国仍是伊朗石油的头号买家。专家认为中亚只能作为伊朗柴油和汽油的"有用途径",无法取代中国市场。
购买伊朗石油有制裁风险吗?
有。美国次级制裁适用于任何进行伊朗石油重大交易的外国实体,财政部8月扩大了可制裁行为清单。但专家认为美国直接制裁中亚政府的可能性不大,更可能是定点制裁贸易商、物流商和小型银行。



